Вопрос относительно наличия законных оснований для привлечения водителей – физлиц, пользующихся ТС других граждан, к ответственности за отсутствие временного регистрационного талона (далее – Талон) на это авто при наличии доверенности на основании ч. 1 ст. 126 Кодекса Украины об административных правонарушениях (КУАП) считаю спорным. Спор возникает по поводу понимания словосочетания «других документов, подтверждающих право пользования или распоряжения транспортным средством», при отсутствии которых и наступает ответственность.
Согласно положениям гл. 17 Гражданского кодекса Украины (ГКУ) доверенность – один из разновидностей документов, на основании которых одно лицо приобретает, изменяет или прекращает гражданские права и обязанности от имени лица, которое выдает такую доверенность. В частности, доверенностями, как правило, уполномочивают пользоваться и распоряжаться автомобилем.
Согласно п. 2.1. ПДД и п. 6 Правил государственной регистрации и учета автомобилей, автобусов, а также самоходных машин, сконструированных на шасси автомобилей, мотоциклов всех типов, марок и моделей, прицепов, полуприцепов и мотоколясок, утвержденных Постановлением КМУ от 7.09.1998 г. №1388 (далее – Правила), Талон должно иметь при себе физлицо, управляющее транспортным средством другого физлица при отсутствии собственника в таком ТС. При этом Талон выдается по письменному заявлению собственника авто, а не доверенности, как утверждают некоторые юристы и наши читатели.
По моему мнению, есть аргументы как «против», так и «за» привлечение к ответственности по ч. 1 ст. 126 КУАП при отсутствии Талона.
«Против» заключается в следующем. Если в доверенности на машину, выданной собственником, указано, что лицо, которому она выдана, имеет право пользоваться и распоряжаться ТС, можно говорить о том, что именно она и есть «документом, подтверждающим право пользования или распоряжения транспортным средством», отсутствие которого согласно ст. 126 является наказуемым, а поэтому оснований для привлечения к ответственности нет. Тем более что в ч. 1 ст. 126 КУАП Талон не упоминается прямо как документ, отсутствие которого является правонарушением. В силу же положений ст. 204 ГКУ доверенность является правомерной до момента признания ее недействительной судом. Поэтому до получения соответствующего судебного решения этот документ имеет силу.
Талон тоже нужен?
Как ни парадоксально, но отсутствие прямого упоминания Талона в тексте анализируемой части статьи КУАП может быть использовано в качестве одного из аргументов за привлечение к ответственности при его отсутствии. Как уже указывалось, в ч. 1 ст. 126 упоминаются «документы, подтверждающие право пользования...» Управление ТС – одна из форм пользования, а это самое управление на данное время согласно упомянутым выше положениям ПДД и Правил документально осуществляется именно на основании Талона. То есть, под названными «документами» можно понимать и Талон. К тому же в КУАП идет речь не об одном документе, а о документах, то есть их может быть несколько, в том числе и Талон, так как он является обязательным документальным подтверждением права пользования транспортным средством другого физлица в форме управления ним.
Описанная неоднозначность имеет место в известной мне практике, в том числе – в деятельности судов.
Для разрешения указанной проблемы народным депутатам необходимо внести изменения в ч. 1 ст. 126 КУАП, предусмотрев исчерпывающий перечень документов, при отсутствии которых водитель может быть привлечен к ответственности. Однако облегчит ли такая однозначность участь автолюбителя? Скорее всего, в тексте появится прямое указание на Талон, так как разработкой соответствующего законопроекта, вероятно, займется МВД. Помешать этому может официальное толкование положений ч. 1 ст. 126 КУАП Конституционным Судом Украины, если он признает, что доверенности достаточно, или отмена в судебном порядке положений ПДД и Порядка относительно обязательности Талона.
Пока же водителям остается либо в каждом случае доказывать работникам ГАИ, что доверенность является документом, «подтверждающим право пользования и распоряжения» ТС, либо обжаловать в судебном порядке привлечение их к админответственности с той же аргументацией. Третий вариант – все-таки согласиться с аргументацией ГАИ и выписать Талон. А еще лучше – переписать (то есть оформить законную покупку) машину на себя. Тогда вы будете полноправным собственником, и никто не сможет вас лишить права управления данным автомобилем (в случае с доверенностью это сможет сделать собственник ТС в одностороннем порядке).
autocentre.ua
Всеукраинский
автомобильный портал
Доверенность или временный талон?
0 (0)
18:38, 3 февраля 2009 , Просмотров: 8118
Евстигнеев Андрей Сергеевич
Адвокат, Партнер Адвокатской конторы «Васылык и Евстигнеев», Кандидат юридических наук
Вся информация о брендах
| blog comments powered by Disqus |
Новое на сайте
идет отправка сообщения ...
RSS добавитьКомментарии
помогите разобраться со страховой.как с вами связаться?мой номер:80974376043
ответитьАнтон: зайди на http://www.sai.gov.ua, открой раздел ПДД и прочитай разадел - права и обязанности водителя с изменениями от 11.02.09
ответитьМне очень жаль, что всех Нас по прежнему обманывают. Юлия Тимошенко, как всегда пользуется доверием к себе, которое уже почти закончилось! Она как примьер-министр пообещала народу, что отменила Талоны и Высокие ставки транспорного сбора, а Наш неграмотмый народ поверил!!! И кричат Юля молодец! Да она может и молодец, издала соответствуюшие постановления КМУ о отмене Талонов и о снижении ставок Транспортного сбора, но данное постановление должно пройти два чтения в Верховной Раде, потом опубликоваться с СМИ, после чего вступает в силу. Данное положение, как мне известно прошло только одно чтение, дальше депутаты сказали что не могут провести, потому что доход от Транспортных сборов включен в наполнение бюджета. И недавно был у своих знакомых гайцов, и они мне сказали, что ни кто , ни чего не отменял! Талоны как были, так и есть! Транспортный сбор (грабительский) как был, так и есть! ТАК ЧТО КОЛЛЕГИ, НА НАС КАК ПЛЕВАЛИ, ТАК И ПРОДОЛЖАЮТ ИМЕТЬ!!!
ответитьЗдравствуй Андрей,привет тебе от фубольной команды: Тотти,Кириченко Саша, Гарбузюк Андрей
ответитьУважаемые коллеги! Как ни прискорбно для многих из Вас, но действительно по состоянию на вчера положения о Талоне как в ПДД, так и в Правилах регистрации оставались.
ответитьНЕ НАДО ВЫДУМЫВАТЬ ВЕЛОСИПЕД !
ответитьЕТО ВСЕ БРЕД УКР ГАИШНИКОВ
В 27 странах Евросоюза Норвегии США Канаде Австралии Японии Молдавии Таджикистане Грузии-
ДОВЕРЕННОСТЬ а тем более ТАЛОН к доверенности
НЕ ПРЕДУСМОТРЕН
ЕТО придумал Сталин а может Ленин вместе с Укр ГАИ
Мне кажется, уважаемые коллеги, что одним из оснований легитимности именно доверенности, может являться тот факт, что доверенность имеет , так называемую "высшую юридическую силу" по сравенеию с Талоном. Это обусловлено тем, что положения о довереннсоти как о соответствующем документе, закреплены в Гражданском кодксе Украины, а аналогичные положения о Талоне - только в ПДД, которые утверждены Постановлением КМУ.
ответитьУважаемы коллеги! Наша тема получила неожиданное продолжение (и, скорее всего, завершение) - по данным сайта Кабмина сегодня приняты какие-то изменения в действующее законодательство относительно необязательности злополучного для многих талона. Как только они будут официально опубликованы - мы поделимся своими мнениями как на страницах АЦ, так и на сайте.
ответитьСегодня Кабмин талон отменил! Да здравствует Юля!
ответитьПредставники страйкарів зрадили автомобілістів
ответитьУ відповідності до доручення прем’єр-міністра України, наданого за результатами зустрічі з автомобілістами, що відбулась 6 лютого, Держкомпідприємництва спільно з Радою підприємців при Кабміні напрацьовано зміни до ряда Постанов, які дозволяють:
- Використовувати довіреності на транспортні засоби без тимчасових реєстраційних талонів
- Забороняють участь органів ДАІ в евакуації і блокуванні автомобілів комунальними службами
- Визначають конкретний порядок дій органів ДАІ при вилученні автомобілів в разі порушення водієм конкретних положень правил дорожнього руху та вирішують інші питання, що ставилися автовласниками перед Урядом.
Зазначені проекти погоджені Державтоінспекцією України.
На зустрічі з прем’єр-міністром було домовлено, що розроблені проекти Постанов будуть винесені на розгляд Уряду тільки після узгодження уповноваженими представниками автовласників В. Кремізовичем, Д.Заборіним, О.Ліпіріді, О.Назаренком, В.Павловим, О.Данилюком.
9 лютого готові проекти постанов було передано зазначеним особам з проханням завізувати їх в максимально стислі строки для того, щоб запропоновані зміни на користь автомобілістів були розглянуті Урядом 11 лютого.
Однак станом на 19:00 вівторка, незважаючи на численні телефонні дзвінки як О.Кужель, так і О.Продан, жоден з уповноважених не приїхав и не висловив своєї позиції до зазначених проектів.
Таким чином, відповідальність за можливе невиконання домовленостей щодо покращення умов користування автомобілями лежить виключно на зазначених вище особах.
)))Добрый вечер! Григорий, позволю не согласиться, что высказанное мной - "ни о чем". Тот же факт, что вопрос ответственности за отсутствие талона спорный - как раз и является темой блога. То, что Вы осведомлены о обязательности Талона - большой плюс Вас, хотя. к сожалению,далеко не все автомобилисты такие продвинутые в плане знаний. Поэтому приглашаю к продолжению обсуждению проблемной темы!
ответитьвместо одного конкретного правильного ответа - вы предлагаете аж 3 разных варианта, в том числе и согласиться с гаи !?!
ответитьну что тут обсуждать?
как вы себе представляете : " в каждом случае доказывать работникам ГАИ, что доверенность является документом, «подтверждающим право пользования и распоряжения» ТС, либо обжаловать в судебном порядке привлечение их к админответственности с той же аргументацией."?
цена талона 400 грн несоизмерима с той кучей проблем и денежных сумм, которые возникнут в случае оспаривания в суде.
извините, но данным форумом, вы создали антирекламу самому себе.
где 400 грн.? в Харькове 700(с осмотровой площадкой)-1100 (без) грн. пр официальной стоимости 252 грн. А нафига осмотровая площадка если это просто выдача других документов.
ответитьну вот опять-зачем такой форум? ну что путевого сказал молодой адвокат? обо всем и ни о чём. и в конечном итоге - да талон нужен, но это спорно! мы в курсе, что нужен.
ответитьТак что, я не понял, платить деньги нотариусу, потом ментам, потом еще кто-то захочет - и им тоже?
ответитьТекст Правил дорожнього руху на сьогоднішній день :2.1. Водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі:
ответитьа) посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії і талон, що додається до посвідчення;
б) реєстраційний документ на транспортний засіб (для транспортних засобів Збройних Сил - технічний талон), а у разі відсутності в транспортному засобі його власника, крім того, - свідоцтво про право спільної власності на цей транспортний засіб або реєстраційний чи інший засвідчений в установленому порядку документ, що підтверджує право керування, користування чи розпорядження таким транспортним засобом;
( Підпункт "б" пункту 2.1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 124 від 11.02.2009 ). Тобто, Постановою від 11.02.09 Кабмін скасував обовязкову наявність талонів.