Система льготного проезда в Украине десятилетиями существовала в формате, который сложно назвать справедливым – ни для людей, ни для перевозчиков, ни для громад. Формально право на льготный проезд гарантировано законом, однако на практике оно часто реализуется посредством конфликтов, недоразумений и взаимных обвинений. Именно поэтому реформа льготных перевозок давно вышла за пределы технической дискуссии. Речь идет о социальной справедливости, достоинстве людей и доверии к государству.
В чем проблема действующей системы?
Ключевая системная проблема состоит в том, что льготы задекларированы, но стабильного механизма их финансирования нет.На практике это означает:
- перевозчики осуществляют льготные перевозки без гарантий компенсации – и часто не получают ее в полном объеме
- громады вынуждены покрывать эти расходы из местных бюджетов или не компенсировать их вообще;
- суммы компенсаций определяются условно – по средним показателям или устаревшим нормам, а не по реальным поездкам.
В большинстве громад отсутствует достоверный учет льготных поездок:
- нет точных данных об их количестве;
- нет подтверждения каждой поездки;
- нет единого стандарта расчета компенсаций.
Больше всего от несовершенной системы страдают сами люди со льготами. Они вынуждены обосновывать свое право на проезд, сталкиваются с отказами и конфликтами. Льгота, которая должна была быть гарантией поддержки, часто превращается в источник стресса.
В условиях войны эта проблема только обострилась: количество людей со льготами растет, транспортная система работает с повышенной нагрузкой, а ресурсы бюджетов ограничены. Более того, решение этого вопроса необходимо для внедрения европейских правил организации перевозок пассажиров, в частности, заказывать так называемые "социальные маршруты".
Что изменяет законопроект №5651-2?
11 декабря 2025 г. Комитет Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов поддержал законопроект №5651-2 и рекомендовал парламенту принять его в целом.Законопроект предлагает системное решение давно накопившейся проблемы. Его ключевой принцип прост: каждая льготная поездка должна быть подтверждена, учтена и профинансирована.
Документ:
- устанавливает единые правила подтверждения права на льготу;
- вводит автоматизированный учет поездок;
- создает прозрачную модель расчетов;
- устраняет «ручное» определение компенсаций;
- переводит систему в цифровую, контролируемую и справедливую плоскость.
- людям – пользоваться льготами без унижений и конфликтов;
- громадам – платить только за реально совершенные поездки;
- перевозчикам – получать компенсацию за каждую льготную поездку.
- не создает новых льгот и не вступает в силу;
- не переводит ответственность на общины;
- не изменяет систему "завтра", а предполагает переходный период.
После принятия закона Минразвития:
- разработает технические требования по созданию единой базы учета оплаты проезда;
- подготовит подзаконные акты;
- создаст инфраструктуру ЕАСООП;
- будет координировать взаимодействие государства, общин и перевозчиков.
-
Событие 10 апреля 2026 20:20Как был отреставрирован уникальный грузовик КрАЗ-222Одна из наиболее знаменательных дат в истории Кременчугского автомобильного завода, да и всего украинского автопрома – 10 апреля 1959 года. Именно в этот день изготовили два самых первых автомобиля предприятия. Это были самосвалы КрАЗ-222 «Днепр». А до конца года выпустили уже 394 таких машины. Как ни печально, но к началу 2000-х гг. в эксплуатации уже не сохранилось ни одного из кременчугских грузовиков ранних серий. И потому в 2003 году руководство Холдинговой Компании «АвтоКрАЗ» приняло решение о воссоздании истории предприятия в образцах автомобилей, которые некогда сходили с главного конвейера завода. После этого развернулись напряженные поиски в различных уголках страны. И в итоге таки удалось найти самосвал КрАЗ-222, но, правда, он был весь разбит и разукомплектован. К работам по восстановлению этого грузовика привлекли лучших специалистов Управления главного конструктора и экспериментального цеха. Целый ряд узлов пришлось искать на складах различных предприятий. А некоторые детали, которых найти не удалось были изготовлены заново работниками экспериментального цеха. Заметим, что при этом реставраторы добивались максимального соответствия не только конструкторской документации, но и даже технологий изготовления узлов и деталей, которые использовались в 60-е гг. Скрупулезно восстановили и интерьер, и экстерьер машины, вплоть до малейших деталей. Интересно, что на боковинах капота самых ранних самосвалов КрАЗ-222 красовалась хромированная надпись «Днепр». Но уже в 1960 году ее пришлось убрать по «указанию свыше». Видимо, чиновникам не нравилось привязка марки автомобиля к Украине. Да и вообще, тогда в СССР не было принято давать грузовикам имена собственные, обходились только сухими индексами. В полностью обновленном виде первенец марки – самосвал КрАЗ-222 был впервые показан общественности на Международной выставке SIA-2006 в Киеве, где вызвал большой интерес публики. -
Событие 02 апреля 2026 21:00К 130-летию Peugeot – как эволюционировали коммерческие автомобили -
Событие 01 апреля 2026 21:00Как зародился известный производитель грузовиков DAF
