Так кто же он, нерезидент?

Что означают термины «резидент» и «нерезидент».

В очередной раз читал статью из рубрики «Вокруг таможни», в которой упоминаются резиденты и нерезиденты. Разъясните, пожалуйста, что нужно предъявить или сообщить на таможне, чтобы меня считали нерезидентом. Как вообще понимать термины «резиденты» и «нерезиденты»? Александр Р., Киев

Неоднозначное толкование терминов «резидент» и «нерезидент» действительно

вызывает много вопросов. Напомним, что в законах Украины, во всех нормативных

документах Национального банка и Государственной таможенной службы вышеозначенные

термины употребляются в следующем значении.

Резиденты – это:

	физические лица (граждане Украины, иностранные граждане, лица без гражданства), постоянно проживающие на территории Украины, в том числе и те, которые временно пребывают за рубежом;
	юридические лица, которые находятся на территории Украины и осуществляют свою деятельность на основании нашего законодательства.

Нерезиденты – это:

	физические лица (иностранные граждане, граждане Украины, лица без гражданства), постоянно проживающие за пределами Украины, в том числе и те, которые временно пребывают на территории Украины;
	юридические лица, которые находятся за пределами Украины, созданные и действующие в соответствии с законодательством иностранного государства.

Как определить место жительства?

Согласно Закону Украины «О внешнеэкономической деятельности» постоянное

место жительства – это проживание на территории какого-либо государства

не менее одного года гражданина, у которого нет постоянного места проживания

в другой стране и есть намерение проживать на территории этого государства

на протяжении любого срока. Такое проживание не должно ограничиваться

определенной целью, а также не может являться следствием выполнения

этим лицом служебных обязанностей либо обязательств по договору, контракту

и т. д. Это означает, что если человек работает за рубежом по контракту

(пусть даже многолетнему), то он по-прежнему является резидентом Украины.

При переезде на ПМЖ граждане Украины должны выписаться с места постоянного

проживания, сдать в паспортном столе украинский паспорт, оформить загранпаспорт

и получить запись о выезде на ПМЖ. После прибытия в страну постоянного

проживания такие граждане должны стать на консульский учет и получить

соответствующую отметку об этом в загранпаспорте.

Что предъявить на таможне?

Итак, как мы уже выяснили, любой гражданин, постоянно проживающий за

рубежом, считается в Украине нерезидентом. Украинцы, переехавшие на постоянное

место жительства за рубеж, имеют в загранпаспорте отметки о таком переезде

и постановке на учет в консульском учреждении Украины в стране проживания.

Вот эти-то отметки и нужно предъявлять таможенникам, если понадобится

доказывать свое «нерезидентство». Для ввоза автомобиля нужно показать

техпаспорт, зарегистрированный на имя нерезидента за рубежом.

Ввоз автомобиля

Если по всем вышеперечисленным «признакам» вы – нерезидент и являетесь

владельцем транспортного средства, зарегистрированного в стране постоянного

проживания, то можете без уплаты налогов и сборов временно ввозить свой

автомобиль в Украину. Гражданам-нерезидентам разрешено ввозить машины

на срок до одного года без права передачи во владение либо пользование

другим лицам. Если авто ввозится в нашу страну на срок более 2 месяцев,

оно подлежит постановке на временный учет в органах ГАИ.

Откуда взялись недоразумения?

Различное толкование терминов «резидент» и «нерезидент» вызвано тем,

что в законодательстве других стран, а также в некоторых международных

договорах Украины эти понятия трактуются по-разному.

Так, согласно Договору между Украиной и Федеративной Республикой Германия

«Об избежании двойного налогообложения...», ратифицированному Законом

Украины №449/95-ВР от 22.11.1995 г., резидентом одного договорного Государства

обозначается любое лицо, которое согласно законодательству этой страны

подлежит налогообложению в ней.

В случае, если физическое лицо по положениям этого договора является

резидентом обоих договорных государств, его статус определяется в соответствии

с такими правилами:

	Гражданин является резидентом того государства, где у него есть постоянное жилье. Если он имеет постоянное жилье в обеих странах, то является резидентом той, где у него более тесные личные и экономические связи (центр жизненных интересов).
	Если государство, в котором гражданин имеет центр жизненных интересов, не может быть определено либо он не имеет постоянного жилья ни в одной из стран, то он является резидентом того государства, где обычно проживает.

Итого

Итак, вопрос «резидентства» в Украине определяется только тем, в какой

стране постоянно проживает человек. Такая система лишает людей, работающих

или просто временно пребывающих за рубежом, возможности приезжать в Украину

на своих автомобилях. Законодательство других стран часто более лояльно

в этом отношении. Надеемся, что в ближайшее время наши законы будут приведены

в соответствие с нормами международного права.

Есть в системе понятий «резидент-нерезидент» парадоксы. Например, гражданин Украины, имеющий вид на жительство в Германии (на несколько лет) и временно работающий там, признается в этой стране резидентом. Ему разрешается иметь постоянно зарегистрированный автомобиль. Он может временно ввезти его для собственных нужд в любую страну мира без таможенной очистки и платежей... В любую страну, но не в Украину! Отметки о выезде на ПМЖ и постановке за рубежом на консульский учет у таких лиц в загранпаспорте нет. А как уже было отмечено, по нашим законам люди, работающие за рубежом по контракту, являются нашими резидентами и, следовательно, должны ввозить автомобиль с полной растаможкой.

Александр Лелета

Консалтинговое агентство «Укрвнештерминалкомплекс»