Европейские производители автобусов нуждаются в государственной поддержке

Европейские производители автобусов Beulas, HESS, Solaris Bus & Coach и VDL Bus Group призвали институты ЕС ввести целенаправленные меры по поддержке использования компонентов «сделано в Европе» в государственных закупках автобусов.

В открытом письме от 8 июня 2026 года, адресованном президенту Европейской комиссии, комиссарам и лидерам ЕС и ЕFTA (Европейской организации свободной торговли), представители отрасли заявляют, что независимым европейским производителям автобусов необходимы равные условия конкуренции с компаниями из третьих стран.

Среди предложенных мер – требования локализации, охватывающие всю цепочку создания стоимости транспортных средств, включение автобусного производства в число стратегических отраслей, получающих выгоду от европейских преференций. Это также корректировка критериев государственных закупок, пересмотр норм выбросов CO2 и стандарта Евро-7 для городских и междугородних автобусов. В письме говорится и о гарантии для сектора в рамках Плана действий ЕС в автомобильной отрасли, Закона об ускорении развития промышленности и предстоящего пересмотра Рамочной программы государственных закупок.

Всего несколько дней назад ассоциация общественного транспорта UITP опубликовала программный документ, поддерживающий принцип европейских преференций и призывающий к созданию прагматичной и постепенной рамочной программы «Сделано в ЕС» для сектора общественного транспорта.

Публикация позиционного документа UITP и письма производителей совпадает с обсуждением европейскими институтами предложенного Европейской комиссией в марте 2026 года Закона об ускорении промышленного развития.

Предложение определяет автомобильную экосистему, включая автобусы и большегрузные автомобили, как стратегические сектора, в которых планируется укрепить промышленный потенциал в Европейском союзе, и вводит положения о закупках, связанные с требованиями к происхождению и углеродоемкости для закупок, финансируемых из государственного бюджета. В соответствии с текущим предложением, с 2029 года контракты на закупку транспортных средств, финансируемые из государственного бюджета, будут подлежать минимальным пороговым значениям, связанным с происхождением материалов и критериями производства. Обсуждение текста закона продолжается в Европейском парламенте и Совете.

Европейские производители автобусов требуют соблюдения правил, касающихся локализации.
Согласно открытому письму, европейская автобусная промышленность включает в себя малые, средние и крупные компании в странах ЕС и EFTA в том числе давно существующие независимые предприятия. Подписавшие письмо cообщают, что «сильный производственный сектор является необходимым условием для достижения европейских стратегических целей и обеспечения устойчивой, конкурентоспособной и экологически чистой Европы».

В письме говорится, что, говоря об автобусах с нулевым уровнем выбросов, «уже некоторое время наблюдается рост присутствия неевропейских, и особенно китайских, конкурентов. Их доля рынка быстро выросла до более чем 30%, и есть опасения, что она продолжит расти». Более того, «аналогичные тенденции начинают проявляться в секторах междугородних автобусов, автобусов дальнего следования и туристических автобусов, где новые требования к низкому и нулевому уровню выбросов окажут аналогичное влияние на производителей».

В письме говорится, что эти компании участвуют в финансируемых из европейского бюджета государственных тендерах с продукцией, разработанной и произведенной за пределами ЕС и ЕФТА. Подписавшие письмо также заявляют, что производители из третьих стран получают государственные экспортные субсидии на своих внутренних рынках, что позволяет им предлагать цены ниже, чем у европейских производителей.

Производство автобусов и европейские предпочтения
В открытом письме содержится призыв к Европейской комиссии ввести обязательное использование компонентов, произведенных в Европе, при проведении государственных закупок, особенно когда тендеры финансируются за счет средств налогоплательщиков ЕС. Подписавшие письмо просят ввести требования к местному содержанию на основе всей цепочки создания стоимости автомобиля, включая исследования и разработки, проводимые в Европе.

Производители также призывают включить автобусное производство в число стратегических отраслей, требующих европейского приоритета. В открытом письме содержится просьба к институтам ЕС скорректировать критерии оценки государственных закупок, включая как прямые закупки транспортных средств, так и концессии или контракты с операторами, которые приводят к последующим закупкам транспортных средств.

Подписавшие соглашение стороны также призывают к принятию Плана действий ЕС в автомобильной отрасли, Закона об ускорении развития промышленности и пересмотру рамок государственных закупок для обеспечения долгосрочной защиты европейской автобусной промышленности.

Производители также призывают к заблаговременным консультациям с независимыми производителями автобусов по новым техническим регламентам. В открытом письме содержится просьба пересмотреть предстоящие изменения в законодательстве с учетом возможностей отрасли.

Подписавшие соглашение стороны особо призывают к пересмотру стандартов выбросов CO2 и регламента Евро-7 для автобусов и междугородних автобусов, заявляя, что «европейские независимые производители автобусов готовы инвестировать, но им необходимо достаточно времени для разработки конкурентоспособной продукции».