Министерство развития громад и территорий Украины решило дать разъяснение касательно мифов и реальных фактов, связанных с евроинтеграцией в сфере транспорта.
Миф 1. «В Украине введут платные дороги из-за требований ЕС»
Факт: Европейская интеграция не означает автоматического введения платных дорог. В Украине не приняты решения о введении платного проезда на существующих дорогах общего пользования.
Не все страны ЕС имеют платные дороги, но большинство имеют соответствующее законодательство. И иметь такое законодательство – это и есть важное требование евроинтеграции. То есть, Украина точно его должна наработать и принять.
Решение о внедрении платных дорог будет приниматься только после того, как будет принято соответствующее законодательство.
Важно также знать, что в ЕС, как правило, платные дороги это:
новые или реконструированные автомагистрали,
альтернативные маршруты с более высоким уровнем сервиса,
или отдельные участки для грузового транспорта.
В Украине подход остается прежним: любые платные дороги могут существовать исключительно как альтернатива бесплатным, и только после отдельных решений государства с учетом экономической целесообразности и интересов пользователей.
И чтобы это стало возможным, сначала необходимо принять соответствующее законодательство.
Важно, что во время войны средств государственного бюджета на строительство новых дорог, которые могли бы впоследствии стать платными – нет. Поэтому одним из вариантов реализации таких решений может стать публично-частное партнерство, когда инвестор строит дорогу при дальнейшей оплате проезда для получения прибыли.
Миф 2. «Украина вводит обязательный техосмотр для всех авто уже в 2026 году по требованию ЕС»
Факт: Никаких решений о немедленном или массовом введении обязательного технического контроля (ОТК) для всех автомобилей, включая легковые, не принято.
Согласитесь, что мы все хотели бы использовать только исправный транспорт. А даже если мы не передвигаемся непосредственно на собственном авто или не едем в общественном транспорте, то мы бы хотели быть уверены, что вокруг нас едут только безопасные транспортные средства. Именно с этим подходом прохождение ОТК является обязательным в странах ЕС. Более того, украинские автомобили, уже пересекающие границу с отдельными государствами, должны иметь действующий техосмотр, например с Румынией и Молдовой.
Реформа технического контроля, обсуждаемая в контексте евроинтеграции, имеет другую цель:
повышение безопасности дорожного движения;
устранение коррупционных практик;
введение прозрачных и понятных процедур.
Речь идет о поэтапных решениях, прежде всего для коммерческого транспорта, осуществляющего перевозку пассажиров и грузов, а также модернизации самой системы ОТК – не о внезапных обязанностях для миллионов автовладельцев. Также рассматривается возможность такого контроля для б/у транспорта, который впервые будет завозиться в Украину. Простыми словами – чтобы в Украину ввозился технически исправный транспорт.
Минразвития работает над реформой ОТК, которая позволит изменить подход к контролю, где в основе будет прозрачность и предотвращение коррупции, а не формальная выдача документов о прохождении ОТК.
В настоящее время ОТК является обязательным для коммерческого транспорта – такси, автобусов и грузовиков. Чтобы в любом формате внедрить ОТК для легковых автомобилей, сначала необходимо одобрить соответствующие законы Верховной Радой, параллельно с этим нужно реформировать собственно и процедуру ОТК. Только после этого будет возможно реализовать соответствующие решения. Вместе с тем, принятие такого законодательства, даже с отсрочкой, обязательно для нашего движения в ЕС.
Миф 3. «Украина введет придорожный контроль – это новые штрафы и тотальные проверки»
Факт: В Украине не внедряется придорожный контроль любого из видов транспорта.
Придорожный контроль – это не новшество и не «карательный инструмент», а стандартная европейская практика, направленная на:
проверку безопасности перевозок;
соблюдение режимов труда и отдыха водителей;
техническое состояние транспорта, работающего на маршрутах
проверка крепления грузов.
В фокусе – перевозчики, а не частные водители. Цель таких проверок – предотвратить аварии, а не создать дополнительное давление или хаос на дорогах.
Пока в Украине не существует такой формы контроля, а соответствующие проверки в пределах полномочий частично выполняются Укртрансбезопасностью.
Что действительно означает евроинтеграция сферы транспорта?
Евроинтеграция в сфере транспорта – это не о «внезапных запретах» или «массовых платных дорогах». Это о более безопасных перевозках, прозрачных и понятных правилах, равных условиях для бизнеса, поэтапных реформах с учетом украинских реалий.
Именно поэтому Минразвития совместно с другими органами власти постепенно работает над адаптацией украинского законодательства к стандартам ЕС.